Comienzan a contar los tiempos de descargue, es decir, el tiempo transcurrido desde que el vehículo llega a las instalaciones del destinatario hasta que finalmente sale descargado del lugar.

Si el vehículo no es descargado en tiempo, empieza a correr el denominado STAND BY o TIEMPOS DE ESPERA.

El Destinatario recibe la mercancía a conformidad o haciendo las anotaciones de las posibles anomalías. El cumplido del viaje es el recibo a satisfacción de las mercancías por parte del destinatario (Artículo 2 de la Resolución 377 de 2013, esta Resolución incorpora el Manual del Usuario del Registro Nacional de Despacho de Carga RNDC).

Luego el conductor regresa a las oficinas de la empresa de transporte y entrega los documentos de transporte y de constancia de entrega de la mercancía.

El pago al propietario, poseedor o tenedor del vehículo en los casos en que la empresa no posee equipo propio debe realizarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al recibo de la cosa transportada (Artículo 2.2.1.7.6.6. del Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte DUR 1079 del 2015).

El pago que realiza el generador de carga a la empresa de transporte debe ejecutarse en el término pactado dentro del contrato de transporte (Artículo 2.2.1.7.6.6. del Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte DUR 1079 del 2015).

La prestación del servicio de transporte público de carga únicamente se puede realizar con las empresas de transporte legalmente constituidas y debidamente habilitadas, que además se tienen como parte dentro del contrato de transporte (Ley 336 de 1996, artículo 5).

Las empresas legalmente constituidas, interesadas en prestar el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de Carga, deberán solicitar y obtener habilitación para operar. La habilitación lleva implícita la autorización para la prestación del servicio público de transporte en esta modalidad. La habilitación concedida autoriza a la empresa para prestar el servicio solamente en la modalidad solicitada. Si la empresa pretende prestar el servicio en una modalidad diferente, debe acreditar ante la autoridad competente de la nueva modalidad los requisitos de habilitación exigidos (Artículo 2.2.1.7.2.1 del Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte DUR 1079 del 2015).

La solicitud de habilitación se radica en la dirección territorial del Ministerio de Transporte del domicilio principal de la empresa, cumpliendo con los siguientes requisitos.

• 2.2.1.1. Requisitos

  Los requisitos para obtener la habilitación son los siguientes (Artículo 2.2.1.7.2.3 del Decreto Único Reglamentario del Sector Transporte DUR 1079 del 2015):

  1. Solicitud dirigida a la autoridad de transporte competente suscrita por el representante legal.
     Nota: La solicitud debe indicar la fecha, nombre o razón social de la empresa, NIT, representante legal, tipo y número de identificación del representante legal, dirección del domicilio, ciudad y departamento, teléfono, e-mail.
  2. Certificado de existencia y representación legal, expedido con una antelación máxima de 30 días hábiles.
     Nota: En el certificado debe constar dentro del objeto social el desarrollo de la industria del transporte.
  3. Indicación del domicilio principal, señalando su dirección.
     Nota: En algunos casos se solicita también la relación de las oficinas y agencias.
  4. Descripción de la estructura organizacional de la empresa relacionando la preparación especializada y/o la experiencia laboral del personal administrativo, profesional, técnico y tecnólogo contratado por la empresa.
     Nota: En algunos casos se solicita también la relación de las oficinas y agencias.
  5. Relación del equipo de transporte propio, de socios o de terceros, con el cual se prestará el servicio, con indicación del nombre y cédula del propietario, clase, marca, placa, modelo, número de chasis, capacidad, y demás especificaciones que permitan su identificación de acuerdo con las normas vigentes.
     Nota: Por ejemplo, en la Dirección Territorial de Cundinamarca, esta información debe ser presentada dentro de los seis meses siguientes a la fecha en la que quede ejecutoriada la Resolución de Habilitación.
  6. Certificación suscrita por el representante legal sobre la existencia del programa de revisión y mantenimiento preventivo que desarrollará la empresa para los equipos propios con los cuales prestará el servicio.
  7. Estados financieros básicos certificados de los dos (2) últimos años, con sus respectivas notas. Las empresas nuevas solo requerirán el balance general inicial.
  8. Declaración de renta de la empresa solicitante de la habilitación, correspondiente a los dos (2) años gravables anteriores a la presentación de la solicitud, si por ley se encuentra obligada a cumplirla.
  9. Demostración de un capital pagado o patrimonio líquido, no inferior a 1.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV). La habilitación para empresas nuevas no estará sujeta al análisis de los factores financieros, pero sí a la comprobación del pago del capital o patrimonio líquido exigido.
     Nota: El salario mínimo mensual legal vigente a que se hace referencia corresponde al vigente al momento de cumplir el requisito.
  10. Comprobante de la consignación por pago de los derechos que se causen, debidamente registrado por la entidad recaudadora.
      El capital pagado o patrimonio líquido de las empresas asociativas del sector de la economía solidaria, será el precisado en la Legislación Cooperativa, Ley 79 de 1998 y demás normas concordantes vigentes.
      Nota: Si la empresa cuenta con revisor fiscal, para acreditar los requisitos 7, 8 y 9 puede presentar una certificación suscrita por el representante legal, el contador y el revisor fiscal de la empresa, en donde conste la existencia de las declaraciones de renta y de los estados financieros con sus notas y anexos, ajustados a las normas contables y tributarias, en los últimos dos (2) años y el cumplimiento del capital pagado o patrimonio líquido requerido. Con esta certificación debe adjuntar copia de los Dictámenes e Informes y de las notas a los estados financieros presentados a la respectiva asamblea o junta de socios, durante los mismos años.

Es el operador del medio de transporte, y su relación directa es con el propietario del vehículo, y algunas veces es el mismo propietario.

Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un vehículo autorizado por el Gobierno Nacional para realizar la conducción a través de una licencia de conducción.

El conjunto de datos necesarios para determinar los privilegios, restricciones y limitaciones que se otorgan a las personas para conducir vehículos automotores se encuentra en el Registro Nacional de Conductores

1. Pagar el precio o flete (Artículo 1009 del Código de Comercio).
2. Pagar los demás gastos que ocasione la cosa con motivo de la conducción hasta el momento de su entrega (Articulo 1009 del Código de Comercio).
3. Entregar las cosas para la conducción, en las condiciones, lugar y tiempo convenidos (Articulo 1008 del Código de Comercio).
4. Las que consensualmente se pacten (Articulo 1008 del Código de Comercio).
5. Indicar al transportador a más tardar al momento de la entrega de la mercancía, el nombre y la dirección del destinatario, el lugar de la entrega, la naturaleza, el valor, el número, el peso, el volumen y las características de las cosas, así como las condiciones especiales para el cargue y le informará cuando las mercancías tengan un embalaje especial o una distribución técnica (Articulo 1010 del Código de Comercio).
6. Declarar el valor de la mercancía (Articulo 1010 del Código de Comercio).
7. Suministrar antes del despacho de las cosas, los informes y documentos que sean necesarios para el cumplimiento del transporte y las formalidades de policía, aduana, sanidad y condiciones de consumo (Articulo 1011 del Código de Comercio).
8. Entregar las mercancías al transportador debidamente embaladas y rotuladas (Articulo 1013 del Código de Comercio).
9. Informar al transportador del carácter peligroso o restringido de las mercancías que tengan esta naturaleza y que requieran especiales manejos y de las precauciones que deben adoptarse (Articulo 1015 del Código de Comercio).

• • Recibir, conducir y entregar las mercancías en el estado en que las reciba, las cuales se presumen en buen estado, salvo constancia en contrario, dentro del término, por el modo de transporte, y en la clase de vehículos previstos en el contrato Artículo 982 de Código de Comercio).
• • Expedir la remesa terrestre de carga (Articulo 1018 del Código de Comercio).
• • Avisar al destinatario la llegada de la mercancía salvo estipulación en contrario (Articulo 1026 del Código de Comercio).

3.1.2.1. Remesa terrestre de carga:

Documento oficial y obligatorio que representa cada carga durante el viaje y que registra la información de la mercancía transportada, el remitente y el destinatario. Tiene como función registrar los tiempos pactados de cargue y descargue, los tiempos ejecutados de cargue y verificar si el cargue se hizo efectivo.

3.1.2.1.1. Tiempos de cargue

Es el tiempo transcurrido desde que el vehículo llega a las instalaciones del remitente hasta que finalmente sale cargado del lugar (Artículo 2 de la Resolución 377 de 2013).

3.1.2.1.2. Tiempos de descargue:

Es el tiempo transcurrido desde que el vehículo llega a las instalaciones del destinatario hasta que finalmente sale descargado del lugar (Artículo 2 de la Resolución 377 de 2013).

1. Cada empresa de transporte puede elaborar su propio formato de remesa de transporte, siempre y cuando contenga la siguiente información (Artículo 1018 del Código de Comercio):
   • • Las condiciones generales del contrato
   • • El nombre y la dirección del destinatario
   • • El lugar de la entrega
   • • La naturaleza, el valor, el número, el peso, el volumen y las características de las cosas.
   • • Las condiciones especiales para el cargue.
   • • La advertencia sobre la necesidad de un embalaje especial o una distribución técnica.
2. Se expedirá, por lo menos en dos ejemplares; uno de éstos, firmado por el transportador deberá ser entregado al remitente (Artículo 1019 del Código de Comercio):
3. Hace fe de la celebración del contrato, de sus condiciones, del recibo de la mercancía y de lo literalmente expresado en ellas (Artículo 1021 del Código de Comercio):

Las empresas de Transporte Público y los propietarios de los vehículos podrán vincular los equipos transitoriamente para la movilización de la carga, bajo la responsabilidad de la empresa que expide el manifiesto de carga (Artículo 2.2.1.7.4.4. del Decreto Único Reglamentario DUR 1075 del 2015).

Se realiza a través del contrato de vinculación, que debe contener como mínimo (Artículo 2.2.1.7.4.4. del Decreto Único Reglamentario DUR 1075 del 2015):

• • Las obligaciones, derechos y prohibiciones de cada una de las partes.
• • Su término, causales de terminación y preavisos requeridos para ello.
• • Aquellas condiciones especiales que permiten definir la existencia de prórrogas automáticas.
• • Los mecanismos alternativos de solución de conflictos al que sujetarán las partes.
• • Los ítems que conformarán los pagos y cobros a que se comprometen las partes y su periodicidad.

Las normas no definen características específicas o un contenido prestacional específico para el contrato de vinculación. La clase de vinculación y los demás elementos y prestaciones concretas, han de determinarse en cada caso por las partes que lo celebran, en armonía con el régimen de derecho privado que le sea aplicable y a la autonomía de la voluntad de los contratantes (Concepto 1740 del 2006 del Consejo de Estado).

3.2.2.1. Figuras contractuales válidas para la vinculación de equipos

El Consejo de Estado ha dicho que existe una amplia gama de modalidad contractual, y que las formas de vinculación que admite el ordenamiento legal y reglamentario del transporte, caben todos aquellos contratos previstos en las legislaciones civil, comercial, financiera, de transporte etc., entre las cuales son de usual utilización las siguientes modalidades (Concepto 1740 del 2006):

3.2.2.1.1. Contrato de vinculación con administración:

No está definido en las normas. Es un contrato atípico, las partes son quienes definirán el contenido atendiendo al artículo 2.2.1.7.4.4. del Decreto 1075 de 2015.

3.2.2.1.2. Contrato de vinculación sin administración:

No está definido en las normas, es un contrato atípico, las partes son quienes definirán el contenido atendiendo al artículo 2.2.1.7.4.4. del Decreto 1075 de 2015.

3.2.2.1.3. Contrato de arrendamiento simple.

Es una de las modalidades contractuales mencionada en el artículo 991 del C.Co. Las normas aplicables en este caso serían aquellas contenidas en el Código de Comercio sobre el contrato de arrendamiento.

3.2.2.1.4. Contrato de leasing o arrendamiento financiero, esto es, con opción de compra.

El contrato de leasing no ha sido regulado por ninguna norma, como sí lo está la operación de leasing en el Decreto 913 de 1993.

Sin embargo, la Superintendencia Financiera de Colombia ha delimitado las características del contrato a través de varios conceptos, (Concepto 2010027830-002 de la Superintendencia Financiera de Colombia del 1 de junio de 2010) así:

1. Partes:

un arrendador que debe ser un sujeto calificado en la medida en que solo puede ser tener la calidad de banco o compañía de financiamiento, quien entrega el bien adquirido para el efecto financiando su uso y goce a un arrendatario, comúnmente denominado locatario.

2. Elementos esenciales:

3.2.2.1.5. Contrato de arrendamiento operativo o renting, es decir, sin opción de compra.

La Superintendencia Financiera de Colombia indicó que en virtud de este contrato una persona natural o jurídica, denominada arrendadora, concede a otra, denominada arrendataria, la tenencia de un bien para su uso y goce a cambio de una contraprestación consistente en el pago o renta de una suma de dinero periódica. Esta clase de leasing puede ser realizado tanto por entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera como por no vigiladas.

El Consejo de Estado definió las características del contrato de renting así:

1. Es un contrato de tracto sucesivo.
2. La propiedad de los vehículos está en cabeza de la compañía de renting que los adquiere para darlos en arrendamiento a clientes que los requieren para desarrollar su actividad de transporte, por un tiempo determinado.
3. El cliente paga a cambio un canon.
4. El arrendatario ejerce las facultades de uso, usufructo y goce del bien, esto es, controla operativamente el vehículo, y por lo general se conviene que el arrendador asuma el mantenimiento y asistencia técnica durante el plazo del contrato.
5. Puede pactarse por períodos cortos, o establecerse una relación de mediano o largo plazo.
6. Se diferencia del leasing o arrendamiento financiero, en que no tiene por finalidad última la adquisición del bien arrendado.

3.2.2.1.6. Contratos atípicos que prevean la tenencia, posesión o disposición de uso del vehículo en cabeza de la empresa transportadora.

Es procedente todo contrato privado que cumpla con las características generales contenidas en el reglamento y que no desconozca las normas de derecho público que regulan la actividad transportadora, en consonancia con el principio según el cual "lo que no está prohibido, está permitido" (Concepto 1740 de 2006 del Consejo de Estado).

3.2.3.1. Manifiesto Electrónico De Carga Para El Transporte Nacional

El manifiesto de carga es el documento que ampara el transporte de mercancías ante las distintas autoridades, por lo tanto, debe ser portado por el conductor del vehículo durante todo el recorrido.

3.2.3.1.1. Características

• • El titular del manifiesto electrónico de carga es el propietario, poseedor o tenedor de un vehículo de servicio público de carga a quien se le debe el Valor a Pagar.
• • Se utiliza para llevar las estadísticas del transporte público de carga por carretera dentro del territorio nacional.
• • Presta mérito ejecutivo, en los términos de los Códigos de Comercio y General del Proceso.
• • La empresa de carga deberá expedir dos originales del mismo tenor, uno con destino al propietario, poseedor o tenedor del vehículo de servicio público de carga y otro para ésta (Artículo 2.2.1.7.4. del Decreto Único Reglamentario 1079 del 2015).
• • El original deberá ser portado por el conductor durante todo el recorrido.
• • Relaciona las remesas de la mercancía que está siendo transportada. Una vez una remesa ha sido asociada en un manifiesto de carga no puede ser asociada a otro viaje.
• • Un vehículo puede llevar más de un manifiesto de carga si ha sido despachado por varias empresas de transporte (Carga consolidada).
• • El manifiesto debe ir firmado por la empresa de transporte habilitada y por el propietario o conductor del vehículo.

3.2.3.1.2. Formato y contenido:

Aunque las empresas construyen su propio software para el diligenciamiento del Manifiesto de Carga que está atado al RNDC, existe un sistema de información que a través de portal del Ministerio de Transporte se recibe, valida y transmite las operaciones para el servicio público de transporte terrestre automotor de carga. Esta información la comparte el Ministerio de Transporte con la DIAN y a la UIAF y le da acceso a la Superintendencia de Puertos y Transporte y a la Policía Nacional.

Es el Registro Nacional de Despachos de Carga, regulado en la Resolución 377 de 2013.

Es un sistema de información que a través del portal de internet recibe, valida y transmite las operaciones para el Servicio Púbico de Transporte Terrestre Automotor de Carga, el cual permitirá a las empresas de servicio público de carga mayor eficiencia y agilidad en sus procesos internos, facilitando a los entes de control el seguimiento sobre la operación de transporte público.

El formato dispuesto por el Ministerio de Transporte, contiene dos hojas, así:

El formato del manifiesto de carga es libre debe incluir como mínimo los siguientes elementos:

1. La identificación de la empresa de transporte que lo expide.
2. Tipo de manifiesto.
3. Nombre e identificación del propietario, remitente y destinatario de las mercancías.
4. Descripción del vehículo en que se transporta la mercancía.
5. Nombre, identificación y dirección del propietario, poseedor o tenedor del vehículo.
6. Nombre e identificación del conductor del vehículo.
7. Descripción de la mercancía transportada, indicando su peso o volumen, según el caso.
8. Lugar y dirección de origen y destino de las mercancías
9. El Valor a Pagar en letras y números.
10. Fecha y lugar del pago del Valor a Pagar.
11. La manifestación de la empresa de transporte de adeudar al Titular del manifiesto electrónico de carga, el saldo no pagado del Valor a Pagar. Esta manifestación se presumirá por el simple hecho de la expedición del manifiesto electrónico de carga, siempre que conste el recibo de las mercancías en el cumplido del viaje.
12. Los plazos y tiempos para el cargue y descargue de la mercancía, y la fecha y hora de llegada y salida de los vehículos para los correspondientes cargues y descargues de la mercancía.
13. Seguros: Compañía de seguros y número de póliza.

3.2.3.1.3. Algunas excepciones al porte del manifiesto

1. Transporte interurbano o municipal.
   

   Cuando el transporte de carga se realiza por vías privadas o cuando se realiza dentro de un mismo municipio, el Ministerio de Transporte ha afirmado que en estos casos no es necesaria la expedición del manifiesto de carga (Concepto 20101340517041 del Ministerio de Transporte del 2010).

2. Transporte de productos de primera necesidad cuando el transporte lo realiza directamente el propietario del vehículo.
   

   El ganado menor en pie, aves, peces y productos que a continuación se relacionan en forma enunciativa, por sus singulares características de producción y acarreo, podrán movilizarse mediante contratación directa entre el usuario y el propietario del vehículo de servicio público o su representante (Decreto 2044 de 1988)

Animales

Ganado menor en pie, aves vivas y peces.

Productos de origen animal

Huevos, leche cruda o pasteurizada
y lácteos en general.

Empaques y recipientes usados

Envases, guacales, tambores vacíos.

Productos elaborados

Cerveza, gaseosa y panela.

Productos del agro

Aquellos cuyo origen se dé en el campo con destino a un centro urbano, excepto el café y productos procesados.

Materiales de construcción

Ladrillo, teja de barro, piedra, grava, arena, tierra, yeso, balasto, mármol y madera.

Derivados del petroleo

Gas propano, kerosene, cocinol, carbones minerales y vegetales envasados y empacados para venta directa al consumidor.